ЗАКОН О МИНИСТАРСТВИМА
Службени гласник Р.С.
70/02 од 08.11.2002.год.
И - ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 1.
Овим законом оснивају се министарства као републички органи управе, други републички органи управе и републичке управне организације, уређује њихова организација, права и обавезе министара, руководиоца републичких управа и управних организација, и утврђује њихов дјелокруг рада.
Члан 2.
Послове републичке управе обављају министарства, републичке управе и републичке управне организације.
Министарства су органи управе који обављају управне и друге послове у једном или више управних подруцја а нису под надзором неког другог органа управе вец су непосредно потцињена Влади.
Министарства су одговорна за властиту организацију, менаџмент и едукацију властитог кадра. Републичке управе су органи управе у саставу самосталних органа управе (министарства), а образују се за обављање одредених послова републичке управе из дјелокруга органа који због своје природе, цјеловитости и начина обављања захтијевају самосталност и посебно организовање (управе, инспекторати и др.).
Републичке управе одговорне су министарству у чијем се саставу налазе.
Републичке управне организације образују се ради обављања стручних послова и послова републичке управе (заводи, дирекције, секретаријати, агенције, комесаријати, фондови, центри и др.).
Републичке управне организације могу имати својство правног лица.
Послове републичке управе могу обављати и други републички органи (Предсједник Републике, Влада и др.), као и недржавни субјекти (јединице локалне самоуправе, предузеца и установе са јавним овлашћењима) ако им је то законом повјерено.
ИИ - РЕПУБЛИЧКИ ОРГАНИ УПРАВЕ МИНИСТАРСТВА
Члан 3.
Министарства су:
Члан 4.
Министарство привреде, енергетике и развоја врши управне и друге струцне послове из области индустрије, енергетике и рударства, који се односе на: производњу, пренос и дистрибуцију електрицне енергије; производњу и прераду угља; производњу и прераду нафте и нафтних деривата; природни гас; геолошка истраживања природних минералних сировина - металицких, неметалицких, нуклеарних и подземних вода (термалних, термоминералних и питких) и њихову експлоатацију; црну металургију; производњу и прераду обојених метала; прераду неметала; металопрерадивацку дјелатност; машиноградњу; производњу саобрацајних средстава; бродоградњу; производњу електрицних машина и апарата; производњу базних хемијских производа; прераду хемијских производа; прехрамбену индустрију; индустрију стоцне хране; индустрију пица; индустријску прераду дрвета; производњу финалних производа од дрвета, производњу и прераду папира; производњу текстилних предива и тканина; производњу готових текстилних производа; производњу коже и крзна; производњу кожне обуце и галантерије; прераду кауцука; прераду дувана; графицку дјелатност; сакупљање и примарну прераду индустријских отпадака; намјенску производњу; занатство и развој приватног предузетништва; израду средњороцних и дугороцних планова развоја; израду стратегија развоја малих и средњих предузеца као и стратегију развоја занатско-предузетницке дјелатности; обезбједење средстава за реализацију и спроводење усвојених стратегија и политике развоја; планирање, ускладивање и спроводење развоја информатике; израду годишњих енергетских биланса; израду годишњих и средњороцних програма геолошких истраживања; верификацију резерви минералних сировина и водење њиховог катастра; водење катастра истражних и експлоатационих права и катастра датих концесија. Министарство мјерама економске и развојне политике подстице развој ових привредних области; стимулативним мјерама и непосредним контактима са заинтересованим улагацима обезбједује улагање средстава заинтересованих лица у домаца предузеца у овим областима; прати утицај мјера економске политике на кретање индустријске производње и производње у енергетици и рударству у цјелини и по појединим гранама и знацајним предузецима; обезбједује организационе припреме за реализацију програма медународне заједнице који се односе на обнову, реконструкцију и развој привредних дјелатности и знацајних предузеца у тим дјелатностима; обезбједује услове за ефикасно функционисање јавних предузеца у областима за које је основано; врши инспекцијски надзор у тим областима; контролише управљање великим производним предузецима у којима уцествује и државни капитал, пружање информација путем медија и других видова информисања о свом раду и врши друге послове у складу са законом и другим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине.
Члан 5.
Министарство финансија врши управне и друге струцне послове који се односе на: систем финансирања општих друштвених потреба (јавна потрошња); систем пореза, такса, самодоприноса и других даџбина и игара на срецу; систем финансирања и формирања развојних фондова; працење остваривања мјера у области девизног система, царина, увозних даџбина, кредитног и банкарског система; систем финансијског пословања (платног промета, хартија од вриједности и санација); обрацунски систем (рацуноводство, књиговодство и биланси); услове стицања и распоредивања укупног прихода и добити; працење стицања и расподјеле укупног прихода и добити јавних предузеца и јавних установа у Републици; израду и извршење републицког буџета и годишњег обрацуна буџета, компензације, премије, регресе, накнаде и инвестиције из средстава Републике; нормативно правне послове из надлежности министарства, процјењује финансијске ефекте и даје мишљење на нацрте законских и подзаконских аката који имају финансијску компоненту прије утврдивања или доношења на сједници Владе, обавља послове који се односе на осигурање имовине и лица, анализу и консолидацију планова буџета општина и градова и ванбуџетских фондова, откривање и спрецавање прања новца, контролу јавних набавки, одржава и реорганизује базу података; послове републицког трезора; управљање новцаним токовима, дневно працење новцаних средстава; обавезе и потраживања и планирања обезбједења недостајуцих средстава; концентрацију финансијских средстава ради обезбједивања финансијског тржишта; побољшање ликвидности финансијског система којим се врши финансирање на нивоу Републике; јавни дуг и његово сервисирање; остваривање сталног увида у кретање понуде и потражње на тржишту новца, а посебно на кретање каматних стопа; контролу остваривања прихода буџета; надзор над намјенским коришцењем средстава Републике и друштвених прихода утврдених законом; пружање информација путем медија и других видова информисања о свом раду и врши друге послове у складу са законом и другим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине.
Ћлан 6.
Министарство просвјете и културе врши управне и друге струцне послове из области просвјете који се односе на: предшколско, основно и средње образовање и васпитање; образовање дјеце градана Републике на раду у иностранству; нострификацију и еквиваленцију иностраних школских свједоцанстава; дацки стандард; припремање програма образовне сарадње са другим државама и медународним организацијама и медународних споразума у области образовања у складу са Уставом Републике Српске и Уставом Босне и Херцеговине; високо и више образовање; студентски стандард; припремање програма образовне сарадње са Федерацијом Босне и Херцеговине, другим државама и медународним организацијама и медународних споразума у области високог и вишег образовања у складу са Уставом Републике Српске и Уставом Босне и Херцеговине.
Врши управне и друге струцне послове из области културе, који се односе на: заштиту и коришцење културно-историјског насљеда и природног насљеда; музејску, архивску, библиотекарску, издавацку, позоришну, музицку, ликовну, филмску и естрадну дјелатност; организације и удружења градана у области умјетности и културе, техницку културу; водење регистра јавних гласила; припремање програма и споразума о културној сарадњи у складу са Уставом Републике Српске и Уставом Босне и Херцеговине, пружање информација путем медија и других видова информисања о свом раду и врши друге послове у складу са законом и другим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине.
Члан 7.
Министарство правде врши управне и друге струцне послове који се односе на остваривање надлежности Републике Српске у области: правосудних институција и управног надзора над радом правосудне управе; казнено и васпитно-поправних установа, извршење кривицних и прекршајних санкција, инспекцијских послова који се односе на извршење кривицних санкција, стара се о обезбједењу јединственог и законитог извршења кривицних санкција, организацији рада и функционисању казнено-поправних и васпитно-поправних установа, працењу и контроли рада служби, оцувању безбједности, струцном оспособљавању и креирању кадровске политике, пружања помоци у едукацији судија и тужилаца, врши контролу остваривања, поштовања и унапредивања људских права лица лишених слободе, прати појаве, води одговарајуце евиденције у циљу анализирања и сагледавања функционисања система извршења кривицних и прекршајних санкција и предлагање мјера за њихово унапредење; врши струцну припрему приједлога за помиловање и амнестију, те припрема анализе, информације и извјештаје из области помиловања. Врши послове који се односе на организацију и рад јавних правобранилаштава, адвокатуре и других служби правне помоци, судова за прекршаје, послови који се односе на организацију и рад судова за прекршаје обухватају припрему извјештаја и информација на бази извршеног надзора у погледу примјене судског пословника у судовима за прекршаје и старање о примјени организационих норми и прикупљању података прекршајне статистике.
Министарство врши струцне и друге административне послове који се односе на полагање правосудног испита, врши обраду захтјева домацих и иностраних судова и других државних органа у вези са пружањем медународне правне помоци, даје струцна мишљења у погледу медународних уговора који се односе на пружање медународне правне помоци у граданској и кривицној материји, припрема мишљења на нацрте медународних уговора и приједлоге закона којима се регулишу питања са елементом иностраности; остварује комуникацију са Медународним кривицним судом у Хагу у складу са законом; активно уцествује у поступку примјене, израде и усвајања законских пројеката из своје надлежности; даје струцна мишљења у погледу законских пројеката на захтјев осталих министарстава и других овлашцених органа; доноси подзаконске акте потребне за спроводење закона; пружа информације путем медија и других видова информисања о свом раду и врши друге послове у складу са законом и другим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине.
Члан 8.
Министарство одбране врши управне и друге струцне послове који се односе на: уредивање, развој и остваривање развоја система одбране у Републици; водење евиденција војних обвезника, обвезника радне обавезе и обвезника цивилне заштите и материјалних средстава за потребе војске и друге структуре одбране; регрутовање и упуцивање на служење војног рока; попуну и мобилизацију војске, милиције, државних органа, предузеца и других правних лица; распоредивање градана и материјалних средстава за потребе одбране; цивилну заштиту; службу осматрања и обавјештавања и веза за потребе руководења и криптозаштите; израду и ускладивање планова развоја и планова одбране у сагласности са одбрамбеном политиком Босне и Херцеговине; припремање и уредивање територије за потребе одбране; ускладивање, финансирање и працење остваривања планова и програма у области војне привреде; планирање, ускладивање, финансирање и працење остваривања генералног ремонта наоружања и друге војне опреме; организацију и координацију послова у вези са материјалним обезбједењем војске; планирање и извршавање војног буџета и водења књиговодства и евиденција о утрошку средстава војног буџета; организовање и изводење обуке градана за одбрану и организовање и изводење вјежби снага одбране и градана; инспекцијски надзор у области одбране; пружање информација путем медија и других видова информисања о свом раду и врши друге послове у складу са законом и другим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине.
Члан 9.
Министарство унутрашњих послова врши управне и друге струцне послове који се односе на: заштиту од угрожавања Уставом утврденог поретка и угрожавања безбједности Републике; заштиту живота и лицне сигурности градана, спрецавање и откривање кривицних дјела; проналажење и хватање уцинилаца кривицних дјела; одржавање јавног реда и мира; обезбједење одредених лицности и објеката; криминалистицко-техницко вјештацење; безбједност саобрацаја на путевима; боравак и кретање странаца; путне исправе; противпожарну заштиту; промет, превоз и ускладиштење опасних материја; организацију, наоружање, опремање, оспособљавање и усавршавање активног и резервног састава полиције у Републици; утврдивање и организовање функционалних система веза министарства; лицне карте; пријављивање пребивалишта и боравишта градана; регистрацију моторних возила; возацке дозволе; набављање, држање и ношење оружја и муниције; одржавање јавних скупова; регистре удружења странаца; школовање, струцно оспособљавање и усавршавање кадрова за потребе органа за унутрашње послове; пружање помоци ради отклањања посљедица у слуцају опште опасности проузроковане елементарним непогодама и епидемијама; инспекцијски надзор у области противпожарне заштите; остваривање сарадње са другим полицијским структурама у Босни и Херцеговини у складу са важецим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине; пружање информација путем медија и других видова информисања о свом раду и врши друге послове у складу са законом и другим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине.
Члан 10.
Министарство управе и локалне самоуправе врши управне и друге струцне послове који се односе на: политицке организације, друштвене организације и удружења градана; систем административне службе у управи Републике Српске и локалне самоуправе; сацињава извјештај о извршењу општинске политике за претходну годину, о донесеним одлукама из надлежности скупштина општина, о обустављању од извршења одлука скупштина општина, о извршавању закона и других прописа и медународних уговора у складу са Уставом Босне и Херцеговине на основу извјештаја нацелника општина, скупштински систем; политицко-територијалну организацију Републике Српске; изборни систем; уцествује у изради критерија за расподјелу средстава за плате у државним органима; држављанство; матицне књиге; лицно име; јединствени матицни број градана; инспекцијски надзор у области управе и локалне самоуправе, пружање информација путем медија и других видова информисања о свом раду и врши друге послове у складу са законом и другим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине.
Члан 11.
Министарство здравља и социјалне заштите врши управне и друге струцне послове који се односе на: оцување и унапредење здравља градана и працење здравственог стања и здравствених потреба становништва; систем здравствене заштите; организацију здравствене заштите у свим условима; струцно усавршавање и специјализацију здравствених радника; здравствену инспекцију; организацију надзора над струцним радом здравствених установа; здравствено осигурање и обезбједивање здравствене заштите из јавних прихода; производњу и промет лијекова, отрова и опојних дрога, медицинске опреме и медицинских помагала; здравствену исправност воде, животних намирница и предмета опште употребе; инспекцијски надзор у санитарној области, систем социјалне заштите; друштвену бригу о породици и дјеци; дјелатност друштвених организација и удружења градана у социјално-хуманитарној области; пружање информација путем медија и других видова информисања о свом раду и врши друге послове у складу са законом и другим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине.
Члан 12.
Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде врши управне и друге струцне послове који се односе на: заштиту и коришцење пољопривредног земљишта; заштиту пољопривредног биља и производа од узроцника болести, штетоцина и корова; производњу и промет сјемена и садног материјала, производњу и унапредење стоцарства; ветеринарску дјелатност; здравствену заштиту животиња; контролу хигијенске исправности и квалитета сировина и производа животињског поријекла до момента стављања у промет, стоцне хране, воде за напајање животиња; унапредивање производње у шумарству, узгој, заштиту, уредивање и унапредивање шума, стање дрвног фонда; експлоатацију шума; пошумљавање деградираних и изданицких шума, голети и крша; комуникацију у шумама; ловство и ловну привреду; интегрално управљање амбијенталним водама; припремање и доношење планова и основа; биланс вода; спроводење заштите од штетног дејства вода; одредивање услова и издавање дозвола за захватање и коришцење вода; спроводење и организовање контроле квалитета вода; предузимање мјера за обезбједење воде за потребе водоснабдјевања становништва и индустрије; хидромелиорације; функционисање републицког хидрометеоролошког завода и противградне заштите Републике Српске; инспекцијски надзор у области пољопривреде и ветеринарства, шумарства, ловства и водопривреде; пружање информација путем медија и других видова информисања о свом раду и врши друге послове у складу са законом и другим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине.
Члан 13.
Министарство саобрацаја и веза врши управне и друге струцне послове који се односе на: друмски саобрацај и јавне путеве; жељезницки саобрацај и безбједност жељезницког саобрацаја, ваздушни саобрацај, поморски, ријецни и језерски саобрацај и безбједност поморског, ријецног и језерског саобрацаја; претоварне услуге; систем веза; радио везе; поштански, телеграфски и телефонски саобрацај; телекомуникације, телекомуникациону инфраструктуру радиодифузног система; водење политике координације; инспекцијски надзор у областима јавних путева, друмског саобрацаја, жељезницког саобрацаја, ПТТ саобрацаја са телекомуникацијама; пружање информација путем медија и других видова информисања о свом раду и врши друге послове у складу са законом и другим прописима Републике Српске и Босне и Херцеговине.
Члан 14.
Министарство трговине и туризма врши управне &#